三、对加强社区统战工作的几点建议
要做好社区统战工作,就必须具备“五个需要”:需要领导重视,发挥街道党工委的核心领导作用;需要制度作保障,不断健全工作制度和机制;需要新的工作载体,创建社区统战工作平台;需要建立工作网络,不断完善组织体系;需要突出特色,要发挥社区自身的优势。
第一、充分发挥街道党工委在社区统战工作中的领导核心作用。
巩固和发展最广泛的爱国统一战线,最根本的是加强和改善党对统一战线的领导。做为社区统战工作来说,街道党工委应发挥领导核心作用。首先要改变部分领导对社区统战工作不重视的错误认识,加强街道党工委统战工作负责人的培训工作。其次,各街道应成立由党工委书记牵头、驻区单位领导和统战干部参加的社区统战工作领导小组,全面协调和指导社区内的统战工作。做到思想认识到位、组织建设到位、措施方法到位、制度落实到位,为社区统战工作顺利开展提供强有力的政治保证。再次,坚持把社区统战工作作为一项重要工作列入工委的重要议事日程,作为党建考核的一项重要内容,形成统战工作有领导管事、有干部干事的良好工作局面。
第二、完善、健全社区统战工作制度和机制。
要做好社区统战工作,必须完善社区统战工作机制,健全工作制度。一是建立社区统战工作例会制度,每年召开一至
两次例会,研究解决社区统战工作的重要问题和协调重要活动。二是建立社区统战工作通报制度,定期向社区党外各界代表人士通报社区建设情况,听取他们的意见和建议。三是建立社区统战理论学习制度,安排专门时间,全面、系统地学习统战基本理论知识和新时期统战政策。四是建立为统战人士服务制度,定期组织社区内高水平的统战人士为社区居民服务,鼓励他们为社区献爱心。五是建立走访、慰问制度,对港、澳、台同胞等重点返乡人士和其他统战对象,导应上门走访、慰问,为他们提供便民、利民服务。六是建立培养、推荐党外优秀干部制度,确定培养目标,落实培养措施,及时向区委统战部报送后备干部名单。通过建立社区统战工作的一系列制度,基层统战工作将逐步走上规范化、制度化、程序化的轨道。
第三、积极创建社区统战工作载体。
在社区内,应建立社区各界统战人员联谊会、工商联分会、宗教事务组、侨联、统战志愿者服务队、法律咨询团等各种联谊组织,分别吸纳社区各单位的中央、市、区人大代表、政协委员、党外知识分子、非公有制经济代表人士、离退休统战成员等各种统战人士参加,增强凝聚力,扩大联络面,进一步发挥联谊会的桥梁作用。同时,要搭建医疗、法律、就业等社区统战工作平台,调动社区统战人士的积极性,为社区统战人士发挥作用创造环境和舞台,。为社区的建设和发展服
务。
第四、完善组织体系,建立工作网络。
应建立由街道、社区居民委员会干部和积极分子组成纵向到底、社区各有关部门单位联络员组成横向到边、纵横交错的工作网络,加大对社区统战工作的协调力度。切实加强统战组织建设和统战队伍建设,加强统战干部和统战重点对象的教育培训和管理监督,充分发挥他们在社区建设中的骨干作用。同时,要搞好调查摸底,将社区统战人士的资料,进行分门别类、登记造册、进入微机管理,建立“统战人士人才库”,充分开发和整合统战人士中的人才资源,为社区建设和管理服务。
第五、突出特色,发挥优势。
各街道应注意发挥统一战线的优势,最大限度地整合社区资源,实现资源的共有、共享、共建,推进社区建设和发展,从而起到争取人心、凝聚力量的作用。一是充分利用社区资源,开展双向服务。一方面组织社区内各方资源和力量,为社区内各界统战成员提供帮困、再就业培训、维权等各种服务,另一方面,动员统战成员发挥自身优势,为社区的规划改造、经济发展出谋划策。二是因地制宜,突出重点,形成特色。各街道应根据统战工作对象的差异,挖掘和发挥本辖区统战资源的优势,形成各社区统战工作特色,以点带面,有力地推动社区统战工作的深入开展。
(此文载于《中央社会主义学院学报》2005年第6期)
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