“这才只是第一步？”
雁巧铃原地坐了起来，那双灵动的眸子里满是震惊之色。
藩王割据的问题困扰了姐姐这么多年，没想到却被徐成令用一招推恩令就成功解决了。
但这居然才只是他的第一步，难道说他接下来还有其他的妙计？
雁巧铃似乎明白了为何徐郎总是说她姐姐有点菜了，毕竟和他相比，姐姐好像确实是有那么一点点菜了。
“朕决定采纳爱卿提出的推恩令，不知爱卿还有其他妙计？”
此刻，雁巧铃一脸期待地望着他，倒想听听他还有什么妙计，能帮她解决大雁当前的难题。
毕竟相国的主要职责，就是为陛下分忧解难的。
“第二步，自然就是要让大雁的国库充盈起来，打仗需要人力，物力，财力，这当中最重要的，无疑就是财力。”
徐成令思索了一番，要说大雁目前的情况，说白了就是太穷，国库都被女帝给扩军霍霍干净了。
“这个问题，朕自然也想过，但要想增加国库的收入，也只能通过增加百姓税收的方式，而这无疑会引起百姓的怨声载道。”
雁巧铃不由轻叹了一声，如今大雁的税收已经很高了，要是再提高的话，百姓们也都无法过活了。
如果百姓无法过活，那就只能起义。
当初徐成令说的话她还记得很清楚，在朝堂之上，他公然反驳了姐姐，并且说出了叛军都是被逼出来的这番大逆不道的话。
人民是一个国家的基础，水能载舟亦能覆舟，这些话雁巧铃都不曾忘记过。
“我这里有四个改革方案，可以解决大雁的财政危机。”
徐成令竖起四根手指，而后看着面前的龙袍女子，她的决定将会影响到整个大雁的未来。
“第一，实现统一货币制度，按照重量设立五铢钱，而五铢钱只能由朝廷进行铸造，私自铸造五铢钱则是违法行为，直接处死。”
“如此一来，由朝廷统一掌握货币，在国库紧缺时，便可以大量生产货币来解决财政危机，但问题是容易造成通货膨胀的影响，需要一个适度。”
目前大雁通行的乃是由先皇实施的三铢钱制度，而在藩王的领地里，通行的又是另一种货币。
这就导致了全国上下有数十种货币，汇率各不相同，往往在不同的地区必须使用当地的货币，极大影响了货币流通的速度。
而货币的价值就在于流通，流通的速度越快，产生的价值也会越高。
像货币这种足以影响国家财政的东西，必须牢牢把控在朝廷手中。
“第二，将影响民生的用品设为官营，比如食盐，通过设立“盐官”将食盐的生产变为官营，若要私营制盐，则必须将生产的盐统一卖给盐官，再由盐官统一卖到民间。”
“将民用品官营化，这么做的好处是可以防止商人肆意加价，控制民用品的价格，转卖盐铁的收入成为国家财政收入。”
这第二步，则是将影响民生的用品，比如盐铁设为官营。
这么做一来可以打压商人加价，二来民用品的数量积少成多，可以为大雁增加一项极为可观的财政收入。
“第三，增加税收，大雁国土辽阔，不同地区的汇率各不相同，有些商人便会趁机将商品从一个地区卖到另一个地区，投机倒把，进而从中赚取差价。这使得农民生活日益艰苦，而商人却坐拥大量钱财，过着锦衣玉食的生活。”
“为此，陛下可以在每个地区设立关卡，根据商人携带的商品交一笔关税，带得越多，关税越高，这笔税收便可以成为大雁的财政收入。”
“除此之外，对于商人还要加收他们的财产税，要求向朝廷公开报告财产，即收入越高，要交的税也越高，如有瞒报，逃税漏税，则将其财产全部充公。”
税收是一个国家的主要收入，而且还可以防止商人趁机投机倒把，维持地区的物价水平。
大雁的商人数量不在少数，且活跃在大雁各地以及境外地区，没人比商人更懂得如何搞钱。
商人只管想办法搞钱，然后朝廷只管想办法从商人身上搞钱。
但如果只是一味打压商人的话，反而不利于经济的发展，毕竟经济发展还是得靠商人。
于是，徐成令举起第四根手指，也就是他的第四步，也是最关键的一步。
“第四步，开设商会和钱庄，大雁所有商人都必须在商会注册登记，只有在商会登记的商人才有在国内行商的权利，不然就算违法，而商人的每笔交易需要向商会提交分成，加入商会的商人可以少交一部分的关税。”
在商人身上捞钱的同时，也必须要让商人有油水可捞，让商人觉得，只要加入商会就能享受到各种优惠的政策。
徐成令又接着道：
“紧接着，朝廷可以在各地开设钱庄，由商会负责管理，简单来说，钱庄就是专门存钱取钱的地方。”
“对于商人而言，他们的身上带着太多银子十分麻烦，而且银子容易被抢，所以商人可以在钱庄将银子换成银票，但要回到京城才能换回银子取出来，这样可以极大保障了商人交易的安全性。”
“至于这钱庄里存的银子，便可以拿去进行民生建设，缓解财政危机，总之这些银子都落到了陛下手上，想怎么使用都行，若是缺钱了，还可以通过加印货币来填补上缺口。”
“如此一来，一个巨大的国家运转机器便完成了！”
徐成令一脸慷慨激昂，将自己能想到的改革方案一一道来。
要知道，这些可都是先人们积累下来的智慧和经验，通过了实践的检验。
只要有了稳定的财政收入，女帝想要怎么扩军都行，反正有国库兜底。
当然，这一切的前提都要建立在国家安稳上，好在这女帝虽然菜，但在治国方面还是有一手的。
“妙呀，太妙了！”
听完徐成令的这些建议，雁巧铃不由惊坐而起，冲他竖起了大拇指。
要不是还得顾着点女帝形象，恐怕此时她已经扑到徐成令的怀里了。
毕竟一旁，还有雪鸢在看着呢。
徐成令提出的这四项改革，无疑都可以增加大雁的财政收入。
但最重要的是，这四项改革所带来的影响是持续且长远的。
无论是改革货币、盐铁官营，还是向商人征收税收，设立商会和钱庄，这些改革都会源源不断给大雁带来财政方面的收入。
毫无疑问，只要将这些改革施行下去，用不了多久，就能逐步解决大雁当前的财政危机。
见陛下久久没有说话，徐成令不由斗胆上前，拱手问道：
“陛下，您觉得意下如何？”
他毕竟只是提出建议，只有女帝同意了，这些改革才能推行下去。
而徐成令身为相国，只要他这边开了口，这几项政策很快就能落实下去。
可以说，当皇帝和相国达成一致时，这个名为国家的机器才能高速地运转起来。
至少现在还不太晚。