严肃党内政治生活八讲

第二讲 牢牢把握党内政治生活的基本规范_六、严明党的纪律

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六、严明党的纪律

党的十八届六中全会提出,纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障,是党内政治生活的重要内容。必须严明党的纪律,把纪律挺在前面,用铁的纪律从严治党。坚持纪律面前一律平等,遵守纪律没有特权,执行纪律没有例外,党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。

党的纪律,简称“党纪”,是按照民主集中制的原则,根据党的性质、纲领和实现党的路线、方针、政策的需要而确立的各种党规党纪的总称,是党的组织和党员必须遵守的行为规则。中国共产党从成立之初便将纪律视为生命线,严明的纪律是我们党创建、发展、壮大的根本保障,是我们党区别于其他一切政党和政治派别的独特优势和“政治基因”,是保证党的凝聚力和战斗力的基石,严肃党内政治生活同样离不开严格的纪律保证。在我们党的历史上,严明党的纪律、加强党的纪律建设贯穿于党的建设始终,是保持党的凝聚力和战斗力、实现党的思想行动一致的一条重要经验。在革命战争年代,我们党根据马克思主义建党原则,依托战争载体,建立政治规矩,开展党的纪律建设,把维护执行党的纪律列入党章“总纲”,作为包括“党领袖人物”在内的中央领导机关和党的各级干部都必须共同遵守的政治规矩,制定了《坚决清洗贪污腐化分子》《中央巡视条例》《惩治贪污浪费行为的训令》《三大纪律八项注意》等纪律法规,明确了努力建设“一个有纪律的、思想上纯洁的、组织上纯洁的党”的党建目标。成为执政党后,我们党通过修订党章及其相关纪律规定,一如既往地探索以纪律和制度推动党的建设不断深化拓展的新途径,先后制定了《关于在全党和全军开展整风运动的指示》《党政干部三大纪律八项注意》《惩治贪污条例》等纪律规矩,明确了执政党纪律建设的要求。改革开放以来,我们党总结历史经验教训,依托制度载体,创新党的纪律建设,注重制度建党、纪律护党、依规治党,独创性地解决党的纪律建设中的特殊矛盾和复杂问题,确

立了“维护党规党法,切实把我们的党风搞好”、解决“两大历史性课题”、应对“四大考验”、化解“四个危险”、保持先进性和纯洁性的新要求新目标,建立了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等纪律规矩,引导约束各级领导机关和党员干部的用权行为、道德行为。

经过95年的发展实践,我们党建立起一套严明的纪律体系,为保证党的路线、方针、政策和决议得以有效执行,维护党的团结统一,巩固党同群众的密切联系,提高党的战斗力等方面作出重要贡献。就其内容和涉及范围来说,主要有政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等内容;就其特征而言,党的纪律具有客观性、严肃性、自觉性和民主性的特点。

党的纪律和规矩是多方面的、有机统一的。纪律是成文的、刚性的规矩,一些未明文列入纪律的规矩是不成文的、自我约束的纪律。遵守党的纪律和规矩,既要遵守成文的刚性的纪律,也要遵守那些经过实践检验、约定俗成、行之有效的不成文的自我约束的规矩。在党的所有纪律和规矩中,第一位的是政治纪律和政治规矩,它是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束,也是最重要、最根本、最关键的纪律和规矩。

实践证明,党的创业史,是不断加强纪律建设的奋斗史。正是通过严明党纪,实现了党的团结统一,确保了党的路线方针政策得以贯彻落实,确保了党的凝聚力、创造力、战斗力的提高。中国共产党正是依靠严明的纪律这一马克思主义建党原则和自身建设的重要政治法宝,严肃党内政治生活,在革命、建设和改革过程中从胜利不断走向新的胜利。无论革命战争年代,还是建设与改革时期,党团结带领全国人民克服种种艰难险阻,从小到大,由弱变强,从胜利走向胜利,靠的就是铁的纪律。加强纪律性,革命战无不胜。今天,在新的历史起点上坚持和发展

中国特色社会主义,实现“两个一百年”和民族复兴中国梦的奋斗目标,任务艰巨而繁重,“就越要加强纪律建设,越要维护党的团结统一,确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进”。

党的十八大以来,党中央全面从严治党,更加强调党的纪律。我们党作为靠革命理想和严明纪律组织起来的马克思主义政党,严明纪律是党的优良传统和独特优势。党面临的形势越复杂,肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设。习近平总书记指出,我们这么大一个政党,靠什么来管好自己的队伍,靠什么来战胜风险考验?除了正确理论和路线方针政策外,必须靠严明的纪律。光靠觉悟不够,必须有刚性约束、强制推动,这就是纪律。在党内政治生活中,如果党内政治生活不严肃,党的纪律不严明,党组织就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”,党的凝聚力、战斗力就会被削弱。因此,必须严明党的纪律,坚持用党的各项纪律规范党员言行,保证党在思想上、行动上的统一。习近平总书记指出:“党内政治生活要有一定的庄重性、严肃性、政治性,坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义。”严明党的纪律,一要强化纪律教育。切实增强纪律意识和规矩意识,使各项纪律制度规定入脑入心,解决有的党员干部“不知其然又不知其所以然”的问题。二是要严格纪律执行。坚持纪律面前人人平等、无一例外,切实增强党员干部对纪律的敬畏和戒惧意识,解决“有纪不依、执纪不严”“失之于宽、失之于软”的问题。三是要严格违纪追究。针对一些党员干部搞团团伙伙、破坏组织原则、危害从政环境等行为,要坚决用党的纪律进行约束和惩戒,保证党在组织上团结统一。

习近平总书记指出:“党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。”开展严肃认真的党内政治生活,就是要严格遵循党内政治生活基本规范,充分发挥党内政治生活的功能作用,实现干部清正、政府清廉、政治清明,使我们党始终成为中国特色社会主义伟大事业的坚强领导核心。

(本章完)